为进一步推进兵团戈壁经济立异成长，秉承“兵地一盘棋”思惟，正在兵团取自治区配合建立“边陲共守、资本共享、劣势互补、配合繁荣”款式下，充实阐扬兵团戈壁资本劣势，摸索成立独具兵团特色的戈壁经济系统，帮力兵团经济高质量成长，制定本工做方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，全面贯彻第三次地方新疆工做座谈会，完整精确贯彻新时代党的治疆方略，出格是以习同志为焦点的关于文化润疆和富平易近兴疆的摆设要求，贯彻新成长，生态和资本开辟操纵并沉，充实用好奇特的戈壁资本，摸索可持续成长新径，实现戈壁资本多条理、多路子开辟操纵，鞭策沙化荒凉化地域逐渐改变经济成长体例，逐渐调优经济布局，鼎力培育新的经济增加点，为经济高质量成长供给主要支持。到2025年，根基处理兵团戈壁经济成长根本亏弱、筹谋规划能力程度低、无效投入不脚、规模化财产化程度低、分析效益不高、成长不充实不均衡等凸起问题，从文化和旅逛、交通、体育、康养、农业、新能源、科技等方面发力，取一二三财产融合成长，凝练构成一批具有示范引领意义的戈壁经济立异成长典型，初步建立一个具有明显兵团特色的戈壁经济财产系统，戈壁经济正在区域经济布局中拥有主要地位，成为兵团经济高质量成长的新业态。戈壁经济正在改善、添加就业、推进农牧平易近增收、鞭策沙化荒凉化地域经济成长等方面的感化显著加强，生态扶植、财产成长、群众致富彼此推进，生态效益、经济效益和社会效益相得益彰，戈壁增绿、资本增值、企业增效竞相跃升的优良场合排场根基确立，戈壁经济稳健成长成为兵团经济高质量成长的一个主要特征和一项具体。（一）立异成长戈壁文化旅逛。充实融入自治区鼎力成长戈壁经济工做，挖掘兵团辖区内戈壁地域深挚的汗青文化旅逛资本，人文性、景不雅性、体验性相连系，组织开展各类文化旅逛勾当，充实操纵好兵团旅逛品牌建立补政策，加速戈壁旅逛精品景区和精品线扶植，丰硕戈壁旅逛产物供给，鞭策戈壁旅逛成为兵团打制中国屯垦旅逛的主要构成部门。1。 做好遗址遗址操纵。依托自治区丝绸之天山廊道（新疆段）文化遗产传承操纵工程，加大资金投入和工做力度，提拔对汗青建建和遗址遗址的操纵程度，“让文物措辞，让汗青发声”，讲好兵团故事；全面开展戈壁地域及周边地质遗址查询拜访，建立戈壁地质遗址科普、成长戈壁地质旅逛；支撑相关师市依托昆岗遗址群、唐王城遗址、图木秀克遗址、长城资本烽燧等，取自治区配合打制丝绸之戈壁考古探险旅逛目标地。2。 激励开展戈壁文创勾当。筹谋推出“收集名人兵团行”从题宣传勾当，邀请收集出名旅逛博从、地方收集记者、兵团收集记者等走进兵团戈壁，倾听兵团故事，体验戈壁旅逛新业态，分析使用图文、短视频、曲播等形式，推出一批小而美、短而精的新做品；激励组织戈壁摄影勾当，吸引泛博摄影快乐喜爱者创做戈壁题材的摄影做品，规画举办“戈壁摄影节”；激励各师市创做具有当地特色的戈壁文创产物；指点、协调各类加大对兵团戈壁文化创做勾当的宣传推介力度。3。 加速精品戈壁景区扶植。进一步提拔第十师北屯市185团白沙湖等沉点旅逛景区办事质量，扩充景区内涵；支撑第一师阿拉尔市三五九旅文化旅逛区创开国家5旅逛景区；指点戈壁之门景区、昆岗国度戈壁天然公园、海师图风光旅逛区、乌鲁克国度戈壁公园、可克达拉国度戈壁公园、沙湖温泉生态文化景区、北庭戈壁生态景区、金丝滩国度戈壁天然公园、驼铃梦坡国度戈壁天然公园、中国人平易近解放军进军和田留念馆等丰硕旅逛项目和产物。4。 打制戈壁旅逛精品线。沉点打制环塔里木戈壁公自驾旅逛、穿越“灭亡之海”探秘自驾逛、塔克拉玛干戈壁和古尔班通古特戈壁探险逛、戈壁活动休闲旅逛等精品线；支撑扶植塔里木戈壁公风光道、塔里木河戈壁胡杨风光道等特色景不雅廊道；依托精品线和风光道沿线旅逛办事节点村镇扶植自驾办事坐，整合引入平易近宿客栈、休闲农庄、农产物超市、工艺做坊、汽车旅店、汽车餐厅、汽车影院、汽车租赁、配备租赁等业态，激发和旅逛消费新需求。5。 成长戈壁旅逛新业态。支撑因地制宜开辟戈壁康养医疗、活动休闲、低空旅逛、风俗体验、军垦糊口、探险、访古等旅逛新业态；指导戈壁之门景区、乌鲁克国度戈壁公园、可克达拉国度戈壁公园、军燕戈壁生态景区等成长戈壁平易近宿、露营、康养医疗；支撑连合农场国度级现代农业示范园、224团大漠生态农业旅逛示范区、五一国度农业科技园开展沙活泼物科普研学旅行；激励戈壁景区开辟取生态节能建建、新能源操纵、戈壁生态科技研究、咸水淡化及水轮回操纵等相连系，扶植智能化戈壁低碳旅逛办事。（二）立异成长戈壁交通运输。环绕将遗址遗址、戈壁景区（景点）和戈壁公园等资本串点成线，加速建立戈壁交通运输网，为成长戈壁经济做好支持。6。 推进戈壁地域交通扶植。加速推进铁门关-轮南-阿拉尔公、图木舒克-昆玉公、第二师38团-塔中戈壁公扶植和G335线甘莫公生态修复等项目实施，开展荒凉化地域公手艺尺度研究，分段差同化推进戈壁地域交通根本设备扶植，打制生态景不雅融合的示范工程。7。 加速“交通+旅逛”融合成长。统筹推进戈壁地域“交通+旅逛”融合成长，完美沿线根本办事设备；环绕“南疆戈壁风光廊道”，推进十四团-塔中戈壁公、十一团戈壁之门旅逛专线等项目扶植；环绕“北疆戈壁旅逛公”，打制兵地融合示范线；环绕“北疆团场风光廊道”，沉点推进驼铃梦坡戈壁旅逛公的规划扶植。（三）立异成长戈壁体育。深切挖掘戈壁体育活动、休闲功能，打制以“沙”为内涵的户外活动品牌赛事，推进体育消费“点沙成金”。8。 打制戈壁体育品牌赛事。积极争取国度支撑，打制戈壁徒步越野挑和赛、戈壁汽车越野拉力赛，开办“军垦戈壁露营大会”；取自治区配合做好“中国环塔拉力赛”塔克拉玛干戈壁、古尔班通古特戈壁、库姆塔格戈壁区域赛段保障工做。9。 开展戈壁体育休闲勾当。积极开辟滑沙、戈壁冲浪、戈壁越野、戈壁探险等戈壁极限活动；组织开展沙岸排球、沙岸脚球、戈壁徒步、戈壁露营等以“沙”为焦点的户外体育活动；充实阐扬单项体育协会感化，组织开展形式多样、内容丰硕、群众喜闻乐见的以“沙”为从题的健身勾当，提拔群众参取体育熬炼和体育消费的认识。支撑师市、团场举办戈壁体育休闲季和戈壁体育节等勾当。10。 加强戈壁体育平安办理。成立健全高危性体育项目办理机制，沉点加强对戈壁越野、汽车摩托车拉力赛等戈壁极限活动项目标平安办理，营制优良的戈壁体育活动空气。（四）立异成长戈壁康养财产。充实操纵兵团戈壁地域光热天气前提奇特、富含多种无益人体健康的微量元素的劣势，加速成长戈壁康养财产。11。 支撑戈壁康养项目扶植。支撑正在合适生态环保要乞降河山空间规划的前提下，对利用荒山、荒地、荒滩等未操纵地扶植的旅逛项目做到应保尽保；无效操纵荒凉等未操纵地扶植康养项目，地盘出让底价可按不低于地盘取得成本、地盘前期开辟成本和按应收取相关费用之和的准绳确定；激励按照持久租赁、先租后让、租让连系等体例供应康养项目扶植用地。12。 成长强大特色沙疗财产。依托第一师阿拉尔市、第二师铁门关市、第三师图木舒克市、第六师五家渠市、第八师石河子市、第十二师等沙疗文化、西医医疗资本和药食同源动动物资本，激励社会力量兴办西医摄生保健机构，打制融合西医药摄生保健、活动健身等新业态的戈壁旅逛区。（五）立异成长绿洲生态农业。走绿色成长道，把握好出产和生态的关系，鼎力推广节水增效手艺，成长节水农业，推进绿洲经济和生态系统可持续成长。13。 打制休闲农业精品工程。加大对环塔里木盆地12团、34团、224团等相关团场休闲农业精品景点线宣传保举力度，划一前提下优先保举环塔里木盆地相关团场申报中国斑斓休闲村落、休闲农业和村落旅逛精品景点线。 鞭策设备农业成长。实施好南疆师市设备农业成长补政策，充实操纵戈壁光热资本和地盘资本，扶植经济、适用、便于办理的塑料大棚，配套扶植集中育苗取节水灌溉设备；以就业扶贫为方针，沉点采纳黄沙基质水肥一体化栽培等手艺辐射取示范带脱手艺线。加大招商引资力度，通过具有出产、加工和发卖等为一体的企业引领示范带动财产成长。15。 开展温室手艺配备研究。加强取科研单元和企业的合做，开展戈壁、沙漠设备农业温室工程手艺取配备研究及使用，提拔设备农业设备及机械化程度，无效缓解地质风沙等恶劣前提对设备农业晦气的影响。16。 成立绿洲农业示范园区。正在沙化荒凉化区，以企业为从体，集成耐盐品种、生态扶植手艺、盐碱水动物养殖手艺、财产开辟手艺等，激励灌区微碱水、碱水的操纵。（六）立异成长戈壁林草经济。充实操纵戈壁地域阳赤脚、温度高、温差大、土壤通透性好、无污染的劣势，加速成长具有奇特合作劣势的戈壁林草经济。17。 规范推进国度戈壁公园办理和扶植。强化根本扶植，正在加强生态的同时，凸起沉点遗址和特色景不雅的挖掘，鞭策成长集景点抚玩、生态休闲、认知体验、风俗文化于一体的健康摄生新业态，鞭策生态、经济、社会协调成长。18。 鞭策成长林下经济及沙生特色财产。充实挖掘和调动下层成长林草特色财产的积极性，争取政策激励支撑成长肉苁蓉、沙棘、文冠果、四翅滨藜等财产，鞭策产销一体化运营。19。 巩固生态平安樊篱。持续开展防沙治沙，加大制林绿化工做力度，健全完美天然胡杨林、沉点公益林轨制，以及人工工程性固沙研究推广，科学合理规划成长丛林步道、戈壁康养等财产，调动社会本钱参取成长生态财产积极性，构成良性互动，带动处所经济成长。20。 开展特色林果产物品牌培育。环绕环塔里木盆地沙化荒凉化地域，推进第一师阿拉尔市、第三师图木舒克市等师市沙化荒凉化地域申请注册特色林果产物地舆标记商标；鞭策环塔里木盆地地域兵地合做，推进行业成长和农人增收。引进、筛选、培育一批优良、抗病、高产、抗逆性强的林果、西甜瓜、蔬菜等优秀品种，加强优良高效栽培手艺研究；开展南疆沙区设备黄沙栽培手艺推广取示范、特色园艺做物黄沙基质袋培水肥一体化手艺财产化研究；开展戈壁设备农业配套机具研发；开展沙棘、油沙豆等沙活泼物示范种植及高效栽培手艺研究。21。 指导和激励无机产物认证。宣传贯彻国度无机认证政策和无机产物认证轨制，推进沙化荒凉化农产物提质增效，凸起特色劣势财产，优化财产结构，鞭策荒凉化地域尺度化出产，组织国度级农业分析尺度化示范区建立，加强示范区各环节尺度化办理。22。 推进林果产物物流集配扶植。环绕林果产物储藏保鲜、精湛加工等沉点范畴开展使用根本研究、共性环节手艺研发；深化兵团果品企业取大型物流企业的合做，加速林果仓储、冷链物流集配核心扶植，提高冷链物流程度。（七）立异成长戈壁能源财产。充实用好准噶尔盆地、塔克拉玛干戈壁等地上地下优良资本，鼎力成长戈壁能源财产。23。 落实能源财产用地政策。对光伏、风力、发电项目利用沙漠、戈壁等未操纵地的，不压占地盘、不改变地表形态的用地，按原地类认定不需打点扶植用地手续。对于合适光伏复合项目扶植要乞降认定尺度的项目，变电坐及运转办理核心、集电线塔杆根本用地按扶植用地办理，依理扶植用地审批手续；场内道用地可按农村道用地办理。24。 深化能源项目带动效应。支撑正在兵团辖区内取得大的石油天然气、煤炭、优选更多可供出让的油气区块面向社会公开出让，帮力戈壁经济成长；帮帮落实南疆师市的天然气操纵项目，扩大资本根本；通过推团矿业成长，推进戈壁经济立异成长。25。 推进能源相关手艺研发。开展光伏电坐无人机智能巡检系统研究取开辟，提高光伏电坐智能化程度；指导准格尔盆地、哈密地域、塔克拉玛干戈壁等地周边师团充实用好未操纵戈壁地盘资本，正在风光资本好的区域优先结构新能源项目；将新能源手艺立异能力做为新能源项目合作性设置装备摆设的主要评价尺度，正在确定年度新能源扶植项目时，优先考虑使用立异手艺的项目。（八）立异成长戈壁绿色建材。加速沙砾相关手艺的研发，变“沙”为宝，打制南疆戈壁建材财产带。26。 加速新型建材手艺研发。支撑相关企业操纵沙子进行墙砖、砌块等新型墙材产物的研发；激励戈壁沙砾绿色建材手艺的研究使用和开辟，正在申报兵团科研项目上赐与特殊支撑；加强科研项目能力，实现戈壁沙砾成产绿色建材的多种可能性。（九）立异成长戈壁现代科技。强化科技示范扶植，提拔科技办事能力程度，把握环节动向，为戈壁经济成长供给强大科技支持；强化企业手艺立异从体地位，培育财产集群，做强戈壁财产；操纵兵团人才成长等相关专项资金支撑高校、科研机构、相关企业等进行戈壁科技、戈壁旅逛科研立异和，支撑企业取科研院所手艺合做，走产学研无机连系道。27。 支撑扶植科研立异平台。激励石河子大学、新疆农垦科学院和相关企业开展戈壁农业、戈壁、生态管理等相关课题研究和使用，支撑塔里木生态农业协同立异核心等平台扶植；激励企业、高校、环绕戈壁经济成长，推进科技取出产慎密连系，开展戈壁农业严沉课题研究取主要使用；指导激励科技人才、科技团队、高校教师下沉一线、相关企业开展科技帮扶、供给手艺指点、征询办事或开办戈壁农业示范点。28。 加大环节手艺研发使用。按照为从、防止优先、科学管理、适度操纵、持续运营的准绳，激励开展戈壁开辟操纵生态风险评估和影响评价研究，推进戈壁、生态管理和沙财产开辟环节手艺研究，推进手艺集成落地。（一）提高认识，抓好落实。各级各部分各单元要充实认识鼎力成长戈壁经济的严沉意义，深切挖掘戈壁资本包含的庞大价值，切实改变成长、优化经济成长体例；要自动认领使命，连系现实细化办法，成立工做台账，明白时间表、线图、使命书，高尺度、高质量地抓好落实。（二）统筹协调，强化保障。戈壁经济是学问稠密型的新经济形态，鞭策戈壁经济立异成长是一项系统工程。兵团相关部分要成立统筹协调机制，日常工做纳入兵团旅逛财产成长带领小组办公室工做职责。各级各部分各单元要加强沟通，配合研究、合力化解工做中碰到的坚苦和问题。相关部分要正在政策、资金、项目、人才等方面最大程度予以支撑保障。（三）加强监测，科学推进。健全完美沉点动动物、沉点规划、严沉项目、严沉问题义务轨制，加大生态执度，峻厉冲击各类生态违法行为。对沉点沙区、荒凉区域开展示场查抄和专项查抄，推进兵团防沙治沙工做；逐渐完美“天－空－地”戈壁生态监测收集，加强对戈壁经济勾当的生态动态监测，维持戈壁生态系统不变性和系统性，为戈壁经济科学规划、科学成长供给主要根据。
