关于成立成都天府新区投资集团无限公司的通知》（天成管发[2013]1号），于 2013年 8月由四川省成都天府新区成都片区办理委员会财务和金融办事局（简称“天成管委会财金局”）出资设立的国有独资公司，初始注册本钱 1。00亿元。期间经股东数次增资，同时 2020年 12月公司股东改名为四川天府新区财务金融局（简称“四川天府新区财金局”）。2022年 8月，按照四川天府新区财金局《关于划转成都天府新区投资集团无限公司部门股权充分社保基金的通知》，同意将四川天府新区财金局持有的该公司部门实收本钱无偿划至四川省财务厅，股东发生变化后，公司布局连结不变。截至 2025年 9月末，公司注册本钱为 250。00亿元，实收本钱为 242。43该公司为四川天府新区成都曲管区（简称“天成曲管区”）的区域成长投资从体、国有资产办理从体和国有本钱运做从体，焦点营业次要涉及代建办理营业、园区开辟板块和商品发卖板块，同时公司还处置金融办事、教育办事、健康办事、环保和农业办事、会展办事等营业。四川华信（集团）会计师事务所（特殊通俗合股）对该公司 2022-2024年度财政报表进行了审计，均出具了尺度无保留看法的审计演讲。公司施行财务部公布的《企业会计原则——根基原则》和各项具体味计原则、企业会计原则使用指南、企业会计原则注释及其他相关。2022年，该公司归并范畴内新增 1家一级子公司，为新设成立的成都景卓置业无限公司。2023年，公司归并范畴内新设成立 3家一级子公司，别离为成都天投安东扶植成长无限公司、成都天投安梓扶植成长无限公司和成都会天崃投资成长无限公司。2024年，公司对部门部属子公司股权正在集团内部进行沉组，新设成立四川天府新区实业投资无限公司（简称“天府实业投资”）、四川天府新区城市成长无限公司（简称“天府城市成长”）和四川天府新区财产投资无限公司（简称“天府财产投资”）3家一级子公司，并将旗下子公司股权按照从业进行分类办理。截至 2024岁暮，公司归并范畴内子公司共 131家，此中一级子公司 18家。2025年前三季度，公司归并范畴未发生变化。近三年归并范畴变更对公司运营及财政数据的可比性影响总体不大。成都会是我国西南地域主要的经济、金融核心和交通通信枢纽，经济根本雄厚，近年来成都会经济连结增加，经济总量位居全国前列。天府新区是国度实施新一轮西部大开辟计谋的主要支持，做为天府新区的焦点区域，天成曲管区可以或许享有较鼎力度的政策支撑，区域成长前景优良。该公司是天成曲管区的区域成长投资从体、国有资产办理从体和国有本钱运做从体，焦点营业次要涉及代建办理营业、园区开辟板块和商品发卖板块，同时公司还处置金融办事、教育办事、健康办事、环保和农业办事、会展办事等营业，营业布局多元。近年来，公司运营总体连结不变，此中，次要受园区板块和商品发卖板块收入变更影响，近三年停业收入有所波动。代建办理营业系园区功能性营业，近年来收入规模总体较不变；金融营业次要涉及、股权投资及委贷营业，随营业分流，近年来营业规模持续下滑。目前代建项目资金次要由天成曲管区财务资金拨付，但园区开辟板块后续投资规模大，公司面对较大的本钱性收入及运营1。 外部2025年第三季度，跟着美国前期发布的关税政策逐步落地，全球商业勾当遭到的扰动有所削弱，而将来前景正在大国博弈布景下仍具有较大不确定性；全球通缩程度下行速度放缓，经济增加动能仍然偏弱。欧元区的财务扩张和货泉政策宽松有益于苏醒态势延续，美国的劳动力市场形势鞭策美联储的降息步履进入新阶段。做为全球的制制核心和国际商业大国，我国面对着复杂严峻的外部，其急剧变化是短期内经济成长的次要风险来历。2025年第三季度，以人工智能为代表的科技立异持续带动我国财产布局优化升级，焦点消费者物价程度连结改善态势，而经济总量的增加压力边际加大。办事业出产维持相对较快增加，工业出产则正在“抢出口”退潮后放缓，此中铁船舶运输设备制制业、电气机械和器材制制业、汽车制制业、并带动有色金属和化学成品等联系关系度较高的上业增加。办事消费好于商品消费，消费品以旧换新政策的拉动效应削弱以及规范公事欢迎导致总体消费增速放缓。房地产开辟投资、根本设备扶植投资以及制制业投资增速均下滑。出口正在供应链完整高效、产物性价比高、去向区域布局多元化下连结韧性，对东盟、非洲、欧盟出口增加相对较快，分歧品类商品出口表示分化较着。持久看，正在建立“双轮回”成长新款式的大框架下，我国对外扩大高程度对外，鼎力拓展区域伙伴关系，优化我国对外商业区域布局；对内加大政策支撑力度，扶植全国同一大市场，全方位扩内需，培育强大新质出产力，持续防备化解沉点范畴风险，以高质量成长简直定性应对外部不确定性。短期内，积极鞭策已出台政策显效，分析管理企业无序合作和推进沉点行业产能优化，加强政策储蓄应对可能的外部晦气变化。央行采纳适度宽松的货泉政策，充实操纵布局性货泉政策东西，支撑科技立异、扩大消费、不变外贸等；财务政策愈加积极，具有“准财务”性质的新型政策性金融东西的推出，叠加处所债和超持久出格国债资金的加速利用，财务资金对稳经济的效能将提拔。转型升级过程中，我国经济增加面对必然压力，而国际商业形势变化会加深供需矛盾，但正在超凡规逆周期调理和全面扩内需的支撑下，实现 2025年经济增加方针的可能性大。估计四时度，支撑消费品以旧换新的财务资金规模下降以及高基数将导致消费增速继续小幅放缓；房地产投资仍处深度调整期，沉点行业和处所招商引资“反内卷”以致制制业投资维持较高增速存正在难度，而基建投资或将是稳增加的主要动力源；关税问题演进径仍存挫折，出口面对的压力会逐渐。正在强大的国度管理能力、复杂的国内市场潜力以及门类齐备的财产系统根本上，我国经济持久向好的趋向连结不变。正在我国根本设备扶植快速推进的过程中，城投企业做为此中的次要参取者，阐扬了举脚轻沉的感化，但同时债权规模也不竭增大，风险有所储蓄积累。为进一步规范性债权办理，国务院于 2014年 9月发布《关于加强处所性债权办理的看法》（国发[2014]43号，简称“43号文”），明白提出债权不得通过企业举借，剥离城投企业的融资本能机能。尔后，现性债权的办理及化解也被提上日程。遏制现性债权增量，妥帖措置和化解现性债权存量成为处所债权风险管控的从基调，也是城投债权管控的从导标的目的。2023年 7月，地方提出制定实施一揽子化债方案，处所特殊再融资债券和金融资本化债成为相对次要的化债体例。2024年 11月，积年来最鼎力债行动出台，次要表现为较大规模添加处所专项债权限额以置换存量现性债权，并强调化债取成长并举，将无益于缓解处所财务及城投企业的化债压力。总体来看，处所通过城投新增融资的行为受限，城投企业融资总体趋严；但另一方面，根本设备扶植正在稳增加中的感化仍遭到必定，存量融资的接续工做一直遭到注沉，政策端为债权周转仍留有空间。2024年，受益于一揽子化债政策，城投企券刊行成本显著下降，刻日布局优化，但正在房地两市走弱，处所财务承压的布景下，城投企业非标债权负面舆情仍有发生，区域分化仍存。2025年，正在稳增加、防风险和促成长的政策基调下，跟着愈加积极无为的宏不雅政策实施，城投企业外部无望改善，且正在化债求稳的政策企图下，短期内城投企务周转的平安性预期获得加强。同时，处所现性债权严监管仍将延续，城投债刊行审核或照旧严酷，城投企业新增融资难度仍较大，且跟着全口径债权监测机制成立，目前已构成了电子消息产物制制、机械、汽车、石化、食物饮料及烟草、冶金、建材和轻工八大特色劣势财产。2022-2024年全市规模以上工业添加值同比别离增加 5。6%、4。1%和 4。8%。分行业看，2024年全市五大先辈制制业合计增加 3。1%，增速较上年下降 0。9个百分点；此中，新型材料财产、医药健康财产、配备制制财产、电子消息财产、绿色食物财产添加值同比增速别离为 10。2%、2。9%、-0。8%、2。5%和 2。3%。固定资产投资方面，2022-2024年，成都会固定资产投资同比别离增加 5。0%、2。0%和 7。3%。分财产看，2024年全市第二、第三财产投资同比别离增加 54。0%和 0。5%。近年来成都会房地产市场表示总体呈下行态势，市场需求削弱，2022-2024年全市房地产开辟投资同比增速别离为 7。0%、-23。6%和-1。3%，2023年呈现较大幅下降，2024年降幅较上年有所收窄；同期，全市商品房发卖面积别离为 2773。0万平方米、2204。2万平方米和 1967。9万平方米，同比别离下降 23。9%、3。9%和 10。7%。2025年前三季度，全市固定资产投资同比增加 2。0%，此中房地产开辟投资同比下降 0。2%。材料来历：成都会国平易近经济取社会成长统计公报及成都会统计局官网 地盘市场方面，成都会地盘出让以涉宅用地和工业用地为从。2022-2024年，全市地盘出让面积别离为 2752。79万平方米、2528。82万平方米和 1402。25万平方米，次要受工业用地出让削减影响，2024年出让总面积同比下降44。55%。同期，全市地盘出让总价别离为 1628。39亿元、1353。66亿元和 809。38亿元，次要来自于涉宅用地出让，同期涉宅用地出让总价别离为 1383。22亿元、1223。55亿元和 697。53亿元；受涉宅用地量价齐降影响，2024年全市地盘出让总价较上年下降 40。21%。2025年，成都会实现地盘出让面积为 1671。59万平方米，次要来自工业用地、室第用地和贸易/办公用地；当期地盘出让总价为 969。23亿元，次要受室第用地出让添加影响，昔时地盘出让总价同比增加 19。75%。74。57%和 74。68%，财务自给程度较好。成都会性基金收入次要来自国有地盘利用权出让收入，2022-2024年实现性基金预算收入别离为 2145。92亿元、1886。85亿元和 1239。07亿元，此中国有地盘利用权出让收入别离为 1956。89亿元、1707。72亿元和 1079。54亿元，同期全市性基金预算收入别离为 2601。38亿元、2387。36亿元和 1961。94亿元。2025年前三季度，成都会一般公共预算收入和一般公共预算收入别离为 140元和187元。四川天府新区（简称“天府新区”）规划于 2010年，经国务院正式批复（国函[2014]133号文）于 2014年 10月成为继沉庆两江新区、贵州贵安新区后云贵川渝地域第 3个国度级新区。天府新区规划面积 1578平方公里，规划范畴涉及成都、眉山 2市的成都高新区南区、龙泉驿区、双流区、新津县、简阳市、彭山区及仁寿县 7县（市、天成曲管区位于天府新区的核心区域，幅员面积 564平方公里，由成都会人平易近委托授权四川天府新区办理委员会办理，行使市级经济办理权限，全面托管天成曲管区的经济、社会办理、公共办事等事务。2023年 7月，四川省常务委员会审议通过《四川天府新区条例》，从意义上明白了天府新区管委会及其工做机构的行政办理从体资历，付与天府新区更多自从权。2024年 11月，四川省人平易近发布了《关于成都会龙泉驿区等 15个县（市、区）河山空间总体规划（2021—2035年）的批复》，确定将四川天府新区曲管区建成成都将来城市新核心、成渝地域双城经济圈立异极核和门户、践行新成长的公园城市先行区。2024年 12月，国务院正式批复《成都会河山空间总体规划（2021-2035年）》，确定天府新核心（兴隆湖片区取天府商务区）为成都会 3个城市核心之一，倾斜资本支撑四川天府新区扶植，提拔国度核心城市焦点支持功能，加强城市办事能力。天府新区是国度实施新一轮西部大开辟计谋的主要支持，总定位为“新时代公园城市典型”，由北向南顺次打制天府总部商务区、成都科学城、天府数字文创城三个产城融合、职住均衡的城市组团。成都科学城已结构电磁驱动聚变大科学安拆等严沉科技根本设备和交叉研究平台 12个，引进“中科系”、“中核系”等国度级科研机构 25家，引育四川能源互联网研究院等校院地协同立异平台 55个，初步建立“根本研究—手艺攻关—”立异系统。2024年是天府新区获批设立国度级新区 10周年，全年地域出产总值冲破 5000亿元、同比增加 6。6%；完成固定资产投资近 1800亿元、同比增加 10。3%。同年，天成曲管区地域出产总值坐上 800亿元台阶、同比增加 6。5%；完成固定资产投资 649亿元、同比增加 8。9%。2024年，天成曲管区实现一般公共预算收入 128。58亿元，天然口径较上年增加 1。8%；税收收入为 109。26亿元，财务收入质量较优。同年，天成曲管区实现性基金预算收入 52。52亿元，同比下降 52。36%，此中国有地盘利用权出让收入 40。98亿元，同比下降 57。06%。2024岁暮，天成曲管区债权余额为 472。80亿元，较上岁暮增加 22。74%。该公司是天成曲管区的区域成长投资从体、国有资产办理从体和国有本钱运做从体，营业地位高。公司焦点营业次要涉及代建办理营业、园区开辟板块和商品发卖板块，同时公司还处置金融办事、教育办事、健康办事、环保和农业办事、会展办事等营业，营业布局多元。该公司代建办理营业板块包罗代建办理办事、市政设备和规划设想三个方面。此中，代建办理办事次要包罗天成曲管区范畴内的根本设备代建办理和安设房代建办理等；市政设备营业次要涉及天成曲管区范畴内的市政道、桥梁、排水设备、城市道照明设备办理和等；规划设想次要系衔接的天府新区城乡规划、扶植项目方案设想以及各类规划扶植手艺办事等。2022-2024年及 2025年前三季度，公司别离实现代建办理营业收入 4。44亿元、5。32亿元、5。15亿元和 2。73亿元。该公司代建办理办事次要依托四川天府新区城市扶植无限公司（简称“天府城市扶植”）进行，营业范畴次要集中于天成曲管区内，扶植内容次要包罗城市从干道、片区区域网、市政道改扩建、市政公园及湿地、生态水分析管理、河流生态整治等市政根本设备项目以及安设房扶植项目等。天府新区相关单元委托公司做为项目业从担任工程项目扶植，并按照各年度完成的代建项目现实投资额及商定的代建办理费收取比例计较确定各年度应收取的代建办理费收入。目前公司代建项目标扶植资金次要由财务资金拨付，公司代建办理办事收入次要来自于项目代建办理费，待根本设备扶植项目落成后，公司将项目向天府新区管委会指定领受单元移交。2022-2024年及 2025年前三季度，该公司别离实现代建办理办事收入 1。00亿元、0。95亿元、0。81亿元和 0。70亿元，近三年收入持续下降，次要系部门代建项目进入后期领取阶段，计费费率相较于前期降低所致。截至2025年 9月末，公司已落成代建项目/片区次要包罗成都科学城、天府核心、中优片区、安设房及周边配套项目等，项目/片区累计投资 962。36亿元。目前，该公司正在建的代建根本设备项目/片区次要涉及成都科学城、天府核心、中优片区、天府文创城及安设房等，截至 2025年 9月末，上述项目/片区概算总投资额合计为 473。46亿元，累计已完成投资 80。79亿元。同期末，公司拟建的代建根本设备项目/片区次要涉及成都科学城、天府核心、天府文创城、中优片区等的市政道、公建配套，概算总投资额合计 28。68亿元。2024岁暮及 2025年 9月末，公司账面已移交未决算的代建项目（计6该公司市政设备营业次要由成都天投市政设备运营无限公司（简称“天投市政公司”）担任，次要涉及天府新区成都曲管区范畴内的市政道、桥梁、排水设备、城市道照明设备办理和等。公司取相关部分签定办事合同，商定委托办事内容、功课尺度及办事质量尺度、办事费用尺度等，办事费用准绳上每季度领取一次。2022-2024年及 2025年前三季度，公司别离实现市政设备收入 3。09亿元、4。01亿元、4。01亿元和 1。81亿元，此中 2023年随市政设备管护规模添加，收入有所增加；2025年前三季度次要受市政运维管护项目收费尺度下调以及市政板块新增工程营业拓展不及预期影响，收入相对偏小。目前，该公司正在建园区项目录要包罗独角兽岛、科学城立异孵化核心二期项目、天府核心国际社区等项目，相关园区物业建成后，次要通过对外发卖、租赁等路子实现资金回笼。公司园区扶植所需资金次要来历于公司自有资金以及外部融资，为缓解扶植资金压力，公司采纳分期开辟形式进行。截至 2025年 9月末，公司次要正在建园区项目概算总投资 467。10亿元，累计已投资 273。70亿元。同期末，公司园区板块次要拟建项目包罗天府商务区62亩（原 52亩）、华阳城中村等，概算总投资合计为 116。75亿元。总体看，公司园区开辟板块沉淀资金规模较大，后续仍需较大规模投资，面对较大的本钱性收入及运营压力。该公司园区配套租赁次要由子公司天投地产、天投产投、成都天投资产办理无限公司（简称“天投资管”）和成都天投实业无限公司（简称“天投实业”）等担任，次要分为物业曲租和转租两种模式。此中，曲租次要为公司将建成自持的园区物业进行出租，房钱来历为租户房钱以及管委会赐与的招引企业优惠出租成本价差补助；转租次要为公司将租入物业资产转租给天府新区管委会本能机能部分做为企业孵化核心，该部门租赁为平价转租，公司不确认转租收入。基于园区成长需要，该公司部门建成的可供租赁物业办事于天府新区管委会招引企业，若该部门房钱价钱低于成本，则公司于每年 3月和 9月向相关部分提出补助申请，各相关部分按照投资和谈或入驻和谈核定补助金额并纳入部分预算，并报四川天府新区财金局核定，租售价钱及补助需笼盖各项成本收入。公司园区物业如出租给招引企业的，租赁刻日根据天府新区管委会取招引企业的投资和谈刻日确定；出租给其他企业的，一般不跨越 5年，租期届满续签或解除和谈。此外，公司对外出租的项目还包罗保障性租赁住房项目，保障性租赁住房扶植资金来历次要为自有资金及项目贷款，建成落成后，按照成都会人平易近办公厅《成都会保障性租赁该公司其他商品发卖收入次要包罗供应链营业、软件开辟、健康医疗设备发卖等。此中供应链营业由成都鑫通供应链办理无限公司运营，以钢贸、精拆材料发卖、水泥发卖营业为次要成长标的目的，发卖对象次要包罗成都建工蓉睿建材无限公司、四川省天投建建科技无限公司、中国建建第八工程局无限公司、中国建建第二工程局无限公司等。软件开辟营业由四川天府数字财产无限公司运营，以聪慧城市扶植、政企数字化转型、消息系统运维营业为次要成长标的目的，发卖对象次要包罗四川天府新区聪慧城市运转局、成都经开园区投资无限公司等。健康医疗设备发卖营业由成都禾茂医疗器械无限公司运营，以医疗设备、科研设备营业为次要成长标的目的，发卖对象次要包罗华西天府病院、研究院以及高校等。2022-2024年及 2025年前三季度，公司别离实现其他商品发卖收入12。27亿元、10。99亿元、10。96亿元和 2。95亿元，此中 2025年前三季度收入规模相对较小，次要系按照天府新区国企及公司运营计谋，公司逐渐收缩供应链营业所致。自 2015年以来，该公司开展、股权投资、委贷及供应链办事等营业，2022-2024年及 2025年前三季度，公司别离实现金融办事收入 0。45亿元、0。55亿元、0。43亿元和 0。14亿元，别离实现保费收入 0。93亿元、1。56亿元、1。30亿元和 1。01亿元，别离实现利钱收入 0。07亿元、0。08亿元、0。08亿元和 0。07亿元。次要集中于成都、德阳、绵阳、泸州、宜宾、南充等，次要客户所属行业集中于建建业、批发业、工业制制业及办事业等。2021年起，天投开展批量营业，营业规模大幅增加。批量营业是特地以小微企业、“三农”从体、创业立异市场从体、计谋性新兴财产企业为对象开展的营业，其营业模式为正在设定为加强营业风险节制，该公司设有营业评审会，单笔单户融资金额跨越 1500万元的项目、单笔单户工程类金额跨越 10000万元的项目需评审会审议，评审会委员由公司内部评审委员和外部专家评审委员构成，内部评审委员由公司带领及相关部分担任人、四川天府新区本钱投资无限公司（简称“天府本钱”）及部属子公司办理层担任，外部专家评审委员由国资、财政、金融、办理、法令及投资等范畴的专业人员构成。投资无限公司开展，截至 2025年 9月末，公司参股基金已投资 60。96亿元，投资对象次要包罗成都会严沉财产化项目一期股权投资基金无限公司、成都天投工银投资核心（无限合股）、宁波梅山保税港区安创成长股权投资合股企业（无限合股）、成都会严沉财产化项目二期股权投资基金无限公司等。公司基金次要投向天成曲管区内高端财产取新兴财产，包罗但不限于节能环保、消息平安、现代物流、科技办事、收集逛戏、智能制制、电子商务、挪动互联网、大户局和云计较、新材料、生物医药及养老健康等行业，退出机制包罗回购、并购、IPO及挂牌新三板等。目前，部门财产投资基金已为公司带来投资收益，截至 2025年 9月末，成都元承创业投资核心（无限合股）已实现收益 1560。85万元、成都天投九鼎投资核心（无限合股）已实现收益 364。00万元、米克斯光电（成都）无限公司已实现收益 22。28万元。
